Descrizione
Il Sistema
Telematico Acquisti della Regione Emilia Romagna è stato realizzato
dall’Agenzia Intercent-ER che è l’Agenzia per lo sviluppo dei mercati
telematici della Regione Emilia-Romagna, istituita con la legge regionale n. 11
del 2004. Lo scopo dell’ Agenzia è di ottimizzare, razionalizzare e
semplificare la spesa per beni e servizi e lavori delle Pubbliche
Amministrazioni del territorio regionale, attraverso la gestione di un sistema
telematico di negoziazione (e-procurement), la centralizzazione degli acquisti,
la standardizzazione della domanda e l’elaborazione di strategie di gara innovative.
Opera come centrale di acquisto per le Pubbliche Amministrazioni
dell’Emilia-Romagna. Quale centrale di acquisto, Intercent-ER aggrega la spesa
delle P.A. del territorio gestendo un sistema centralizzato di negoziazione per
l'acquisto di beni e servizi standardizzabili, realizzato attraverso le
Convenzioni quadro, gli Accordi quadro e le altre procedure previste dal Codice
degli appalti.
Per accedere a
SATER, l’impresa fornitrice deve registrarsi al sistema indicando i propri dati
e altre informazioni necessarie per la sua identificazione. La “Registrazione
al Sistema” è necessaria poter accedere a SATER e operare sul sistema, ma non è
sufficiente per essere qualificati - e quindi abilitati - al Mercato
Elettronico e al Sistema Dinamico di Acquisto (SDA), per i quali è necessario
effettuare un’apposita procedura di abilitazione
Obiettivi
- Contenere la spesa
pubblica, riducendo i prezzi unitari dei beni e servizi utilizzati dalle P.A.;
- Sviluppare l’efficienza, la semplicità e la
trasparenza dei processi di acquisto;
- Rimuovere la diffusione e l’utilizzo di strumenti
elettronici di negoziazione
- Assicurare la qualità dei beni/servizi acquisti e la
loro rispondenza ai fabbisogni della P.A.
- Accrescere la
competitività del sistema produttivo e la libera concorrenza nel mercato della
fornitura
Caratteristiche
• AMBITO OGGETTIVO: beni, lavori, servizi e progettazione, come identificati
nell’elenco delle categorie merceologiche presenti all’interno del
portale visibili durante la fase di abilitazione al suo mercato elettronico.
• AMBITO SOGGETTIVO: possono iscriversi al portale gli Operatori economici
di tutto il territorio nazionale e anche per tutti i fornitori stranieri, sia
che essi abbiano una sede operativa in Italia o meno; la registrazione è
possibile anche per i liberi professionisti operanti nell’ambito delle
professioni regolamentate e non regolamentate, gli studi associati e altre
società di professionisti; per quanto riguarda lato Pubbliche Amministrazioni, è
rivolto a tutte le PA del territorio dell’Emilia-Romagna. Intercent-ER, può prestare i propri servizi anche in favore di altre Pubbliche
Amministrazioni, anche appartenenti ad altre regioni, previa stipula di
appositi accordi.
• LIMITE IMPORTO: all’interno della piattaforma vengono gestite tutte le
procedure di gara previste dal codice dei contratti pubblici senza limiti di
importo.
• PUNTO DI FORZA: l’attività di Intercent-ER si articola in diversi
ambiti, ha come destinatari gli Enti pubblici del territorio regionale e gli
operatori economici, e coinvolge più aspetti dei processi di acquisto della
P.A. In particolare, l'Agenzia:
- definisce e realizza
procedure di gara per l’acquisizione di beni, servizi e lavori, gestendo
l’intero processo di selezione del fornitore (analisi dei fabbisogni, analisi
del mercato, definizione della strategia di gara, valutazione delle offerte,
aggiudicazione);
- gestisce un sistema
di negoziazione e di acquisto mediante procedure informatizzate
(e-procurement), caratterizzato da una pluralità di strumenti e servizi
telematici;
- mette a disposizione
e gestisce strumenti organizzativi e tecnici per promuovere la
dematerializzazione del ciclo degli acquisti.
• REGIME OBBLIGATORIO: qualsiasi pubblica amministrazione come definita dal
d.lgs 165/2001, per gli acquisti di beni e servizi di importo pari o superiore
a 5.000 euro e al di sotto della soglia di rilievo comunitario, sono tenute (OBBLIGO) a fare
ricorso al mercato elettronico della pubblica amministrazione (MEPA), o in
alternativa ad altri mercati elettronici istituiti dalla singola PA, ovvero
al sistema telematico messo a disposizione dalla centrale regionale di
riferimento per lo svolgimento delle relative procedure.
