Indagini di mercato sul MePA: la digitalizzazione "nativa" alla prova del nuovo Codice
Tra semplificazione procedurale e obblighi di trasparenza: ecco come la nuova funzionalità "Avvisi di indagine" trasforma l’attività del RUP e riduce il rischio di contenzioso.
news del 13/04/2026L’ecosistema del procurement digitale italiano segna un nuovo punto di svolta.
Con l’introduzione della funzionalità “Avvisi di indagine” sul portale Acquisti in Rete PA, la fase cruciale delle consultazioni preliminari di mercato — pilastro del D.Lgs. 36/2023 — abbandona definitivamente la dimensione "analogica" e frammentata per integrarsi pienamente nel flusso telematico del MePA.
Per il RUP (Responsabile Unico del Progetto) e gli uffici gare, non si tratta solo di una miglioria tecnica, ma di una vera e propria blindatura procedurale che allinea l’operato delle Stazioni Appaltanti ai principi di digitalizzazione e semplificazione sanciti dal nuovo Codice degli Appalti.
La fine della frammentazione: un cruscotto unico per l’indagine
Fino ad oggi, la ricerca di operatori economici da invitare alle procedure negoziate o agli affidamenti diretti avveniva spesso tramite canali eterogenei: avvisi sui siti istituzionali, ricezione di candidature via PEC e fogli di calcolo manuali. Un sistema che esponeva la PA a rischi di errori formali e asimmetrie informative.
La nuova architettura del MePA permette ora ai Punti Ordinanti (PO) e Istruttori (PI) di gestire l’intero iter in un ambiente protetto:
Integrazione ANAC: la configurazione dell'indagine dialoga direttamente con i sistemi ANAC (Anacform e eForm) per la gestione dei CIG e dei lotti, garantendo l'interoperabilità richiesta dal Codice.
Dashboard di gestione: il sistema centralizza le manifestazioni d'interesse, permettendo alla PA di esaminare i requisiti degli Operatori Economici (OE) e di procedere all’ammissione o esclusione con un semplice comando digitale.
Comunicazione "chiusa": la possibilità di inviare comunicati massivi o singoli esclusivamente ai partecipanti all'indagine elimina il rischio di smarrimento delle comunicazioni e garantisce la tracciabilità piena dell'interazione.
Il parere dell’esperto: attenzione alle "trappole" della notifica
Nonostante l’elevato grado di automazione, l’occhio del giurista deve posarsi su un dettaglio tecnico-giuridico fondamentale che potrebbe generare contenzioso.
Il sistema MePA, infatti, non invia notifiche automatiche sull'esito della valutazione delle istanze. Come sottolineato dai primi analisti, la Pubblica Amministrazione conserva l’onere di informare gli Operatori Economici circa l’ammissione o l’esclusione dalla fase successiva.
La tecnologia è un ausilio, non un surrogato della norma, avvertono gli esperti di diritto amministrativo. Il mancato invio degli esiti tramite PEC o tramite l'area "Comunicati" della piattaforma potrebbe essere configurato come una violazione del Principio di Trasparenza (Art. 3 del D.Lgs. 36/2023) e del Diritto di Accesso, viziando potenzialmente la successiva fase di affidamento.
Conclusioni
La digitalizzazione delle indagini di mercato su Acquisti in Rete PA rappresenta un passo avanti verso la "procedura zero carta". Tuttavia, spetta al RUP presidiare l'ultimo miglio della procedura: la fase informativa. Solo integrando la fluidità della piattaforma con il rigoroso rispetto degli obblighi di comunicazione, la Stazione Appaltante potrà dirsi realmente al riparo da ricorsi e contestazioni.
